ระเบียบสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติ
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๕๐
โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงระเบียบสำนักงานพลังงานปรมาณูเพื่อสันติ ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๑ เพื่อให้การบริการ การจัดระบบ การขอ การอนุญาตและการบริการข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบของสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติเป็นไปด้วยความเรียบร้อย รวดเร็ว และสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการในการรับรองสิทธิของประชาชนในการรับรู้ข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความครอบครองของหน่วยงานของรัฐให้เหมาะสมยิ่งขึ้น
ฉะนั้น อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ และข้อ ๔ แห่งประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ ลงวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๑ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการไว้ให้ประชาชนเจ้าตรวจดู สำนักงานปรมาณูเพื่อสันติ จึงวางระเบียบไว้ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๕๐”
ข้อ ๒[๑] ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป
ข้อ ๓ ให้ยกเลิกระเบียบสำนักงานพลังงานปรมาณูเพื่อสันติว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๑
บรรดาระเบียบ ข้อบังคับและคำสั่งอื่นใดของสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติในส่วนที่กำหนดไว้แล้วในระเบียบนี้ หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ให้ใช้ระเบียบนี้แทน
ข้อ ๔ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับแก่ข้าราชการ ลูกจ้าง พนักงานราชการ และผู้มาช่วยปฏิบัติราชการของสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติ
ข้อ ๕ ในระเบียบนี้
“ข้อมูลข่าวสารของราชการ” หมายความว่า สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราว ข้อเท็จจริงข้อมูลหรือสิ่งใดๆ ที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติ
“คณะกรรมการ”หมายความว่า คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการในสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติ
“หน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่นรัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
“หน่วยงานในสังกัด” หมายความว่า สำนักงานเลขานุการกรม สำนักกำกับดูแลความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ สำนักกำกับดูแลความปลอดภัยทางรังสี สำนักบริหารจัดการด้านพลังงานปรมาณู และสำนักสนับสนุนการกำกับดูแลความปลอดภัยจากพลังงานปรมาณู
“บริการข้อมูลข่าวสาร” หมายความว่า การให้ตรวจดู ศึกษาค้นคว้า ขอรับหรือขอสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการ
ข้อ ๖ ให้เลขาธิการสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติรักษาการตามระเบียบนี้ และให้มีอำนาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้
ในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้ให้เลขาธิการสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติมีอำนาจวินิจฉัยสั่งการตามที่เห็นสมควร
หมวด ๑
คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของราชการ
ข้อ ๗ ให้มี “คณะกรรมการบริหารข้อมูลข่าวสารของราชการในสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติ” เรียกโดยย่อว่า “กขส.ปส.” ประกอบด้วยรองเลขาธิการสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติที่ได้รับมอบหมายเป็นประธานกรรมการ รองเลขาธิการสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติอื่นเป็นรองประธานเลขานุการกรม ผู้อำนวยการสำนักกำกับดูแลความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ ผู้อำนวยการสำนักกำกับดูแลความปลอดภัยทางรังสี ผู้อำนวยการสำนักสนับสนุนการกำกับดูแลความปลอดภัยจากพลังงานปรมาณูหัวหน้าศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ และหัวหน้าศูนย์วิศวกรรม เป็นกรรมการ
ให้ผู้อำนวยการสำนักบริหารจัดการด้านพลังงานปรมาณู เป็นกรรมการและเลขานุการหัวหน้างานเผยแพร่และประชาสัมพันธ์ สำนักบริหารจัดการด้านพลังงานปรมาณู และหัวหน้างานห้องสมุด สำนักบริหารจัดการด้านพลังงานปรมาณู เป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ
ข้อ ๘ ให้คณะกรรมการมีอำนาจและหน้าที่ดังต่อไปนี้
(๑) เสนอนโยบายหรือมาตรการเกี่ยวกับการบริหาร การจัดระบบ การขอ การอนุญาตและการบริการข้อมูลข่าวสารของราชการ
(๒) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารของราชการที่ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา รวมทั้งการจัดพิมพ์และการเผยแพร่
(๓) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณาประเภทข้อมูลข่าวสารของราชการที่ไม่ต้องเปิดเผย หรือข้อมูลข่าวสารของราชการที่เป็นความลับของราชการ
(๔) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับประเภทของข้อมูลข่าวสารของราชการที่ควรจัดเก็บไว้ที่สำนักงานปรมาณูเพื่อสันติ หรือส่งไปยังสำนักหอจดหมายเหตุแห่งชาติ กรมศิลปากรหรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกาตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
(๕) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดทำและปรับปรุงข้อมูลข่าวสารของราชการตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณ หรือข้อมูลข่าวสารของราชการอื่นที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ
(๖) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารของราชการกับหน่วยงานของรัฐและเอกชน
(๗) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นในกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้
(๘) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำ งานเพื่อปฏิบัติการในเรื่องใดๆ ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
(๙) เชิญบุคคลใดๆ มาสอบถามหรือให้ชี้แจงแสดงความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารของราชการ
(๑๐) ดำเนินงานอื่นใดตามที่เลขาธิการสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติมอบหมาย
ข้อ ๙ การประชุมคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมด จึงเป็นองค์ประชุม
ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อยู่ในที่ประชุม ให้รองประธานกรรมการเป็นประธานในที่ประชุม หรือถ้าประธานกรรมการและรองประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อยู่ในที่ประชุม ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม
การวินิจฉัยชี้ขาดในที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งเสียงเป็นเสียงชี้ขาด
ข้อ ๑๐ ให้นำความในข้อ ๙ มาใช้บังคับกับการประชุมคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานที่คณะกรรมการแต่งตั้งโดยอนุโลม
ข้อ ๑๑ มติของคณะกรรมการต้องได้รับความเห็นชอบจากเลขาธิการสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติก่อน จึงดำเนินการตามมตินั้นได้
หมวด ๒
การจัดระบบข้อมูลข่าวสารของราชการ
ข้อ ๑๒ ให้หน่วยงานในสังกัดควบคุมดูแลและจัดประเภทข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ กฎหมายอื่นและระเบียบของราชการไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
ในกรณีมีเหตุอันควรสงสัยว่า ข้อมูลข่าวสารของราชการใดจะเปิดเผยได้หรือไม่ ให้นำเสนอคณะกรรมการให้คำแนะนำหรือความเห็นและนำเสนอเลขาธิการปรมาณูเพื่อสันติพิจารณาวินิจฉัยต่อไป
ข้อ ๑๓ ในการดำเนินงานตามข้อ ๑๒ ให้หน่วยงานในสังกัดจัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุมดูแล ตรวจสอบ ติดตาม และประสานงานในการดำเนินการดังกล่าวให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและเป็นปัจจุบันอยู่เสมอ
ข้อ ๑๔ ให้หน่วยงานในสังกัดที่มีข้อมูลข่าวสารของราชการที่จะต้องส่งไปพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ นำส่งข้อมูลข่าวสารของราชการดังกล่าวให้สำนักงานเลขานุการกรม เพื่อส่งไปลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาต่อไป
ทั้งนี้ เมื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ให้สำนักบริหารจัดการด้านพลังงานปรมาณูจัดเก็บเพื่อให้บุคคลเข้าตรวจดูได้
หมวด ๓
การขอข้อมูลข่าวสารของราชการและการอนุญาต
ข้อ ๑๕ ให้บุคคลที่ประสงค์จะขอรับบริการข้อมูลข่าวสารของราชการ ทำหนังสือหรือยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรพร้อมหลักฐานการแสดงตน รวมทั้งแสดงเหตุผลและความจำเป็นต่อเลขาธิการสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติหรือผู้มีอำนาจอนุญาต
การขอข้อมูลข่าวสารของราชการและการอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่สำนักงานปรมาณูเพื่อสันติกำหนด
ข้อ ๑๖ การขอข้อมูลข่าวสารของราชการตามหมายเรียกพยานเอกสารของศาลให้นำเสนอเลขาธิการสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติหรือผู้ได้รับมอบหมายพิจารณาอนุญาต
ทั้งนี้ การรับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการตามวรรคหนึ่ง ให้ข้าราชการผู้รับผิดชอบตั้งแต่ระดับ ๕ ขึ้นไป เป็นผู้รับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการ
ข้อ ๑๗ ข้อมูลข่าวสารของราชการใด หากมีกฎหมาย ระเบียบอื่น หรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารของราชการนั้นไว้เป็นพิเศษ การขอข้อมูลข่าวสารของราชการและการอนุญาตต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบหรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวด้วย
หมวด ๔
การบริการข้อมูลข่าวสารของราชการ
ข้อ ๑๘ ให้หน่วยงานในสังกัดรวบรวม จัดเตรียมและจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการที่ดำเนินการเสร็จแล้ว และอยู่ในความรับผิดชอบเพื่อเผยแพร่ ขาย จำหน่าย จ่ายแจก ตรวจดูและศึกษาค้นคว้า ตลอดจนจัดหาและจัดทำสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการดังกล่าวตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
ข้อ ๑๙ ข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ระหว่างดำเนินการ ให้ถือปฏิบัติตามข้อ ๑๘โดยอนุโลม เว้นแต่เป็นข้อมูลข่าวสารของราชการดังต่อไปนี้
(๑) เรื่องลับตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๑๗ หรือ
(๒) ระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกำหนดว่าด้วยการรักษาความลับของทางราชการ หรือ
(๓) เรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผยตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ หรือ
(๔) เรื่องที่ผู้มีอำนาจอนุญาตเห็นว่าเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผย
ข้อ ๒๐ ข้อมูลข่าวสารของราชการที่มีไว้เพื่อเผยแพร่ ขายหรือจำหน่าย ให้คิดค่าใช้จ่ายตามหลักเกณฑ์ที่สำนักงานปรมาณูเพื่อสันติกำหนดโดยคำแนะนำของคณะกรรมการ
ข้อ ๒๑ การเรียกค่าธรรมเนียมในการขอรับบริการข้อมูลข่าวสารของราชการให้นำประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ เรื่อง การเรียกค่าธรรมเนียม การขอสำเนาหรือขอสำเนาที่มีคำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสารของราชการมาใช้บังคับโดยอนุโลม ทั้งนี้ เว้นแต่คณะกรรมการกำหนดหลักเกณฑ์ไว้เป็นอย่างอื่น
การรับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการตามวรรคหนึ่ง ให้ข้าราชการที่รับผิดชอบข้อมูลข่าวสารของราชการนั้นตั้งแต่ระดับ ๓ หรือเทียบเท่าขึ้นไป เป็นผู้รับรองโดยลงลายมือชื่อ พร้อมทั้งชื่อตัวชื่อสกุล และตำแหน่ง ตลอดจนวันเดือนปี ให้ชัดเจน ทั้งนี้ ให้รับรองตามจำนวนที่ผู้ยื่นคำขอขอให้รับรอง
ข้อ ๒๒ รายได้จากการขายหรือจำหน่ายข้อมูลข่าวสารของราชการตามข้อ ๒๐ และค่าธรรมเนียมตามข้อ ๒๑ ให้ปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการ
ข้อ ๒๓ การบริการส่งข้อมูลข่าวสารของราชการที่เปิดเผยทางโทรสาร ให้ดำเนินการได้เฉพาะกรณีจำเป็นเร่งด่วน โดยให้คำนึงถึงความสิ้นเปลือง เช่น จำนวนข้อมูลข่าวสารของราชการระยะเวลา และค่าใช้จ่ายในการส่ง
ทั้งนี้ ให้หัวหน้าหน่วยงานในสังกัดเจ้าของเรื่องเป็นผู้พิจารณาอนุญาต
ข้อ ๒๔ การบริการข้อมูลข่าวสารของราชการให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว
หมวด ๕
สถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ
ข้อ ๒๕ ให้สำนักบริหารจัดการด้านพลังงานปรมาณู สำนักงานปรมาณูเพื่อสันติจัดสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ การติดต่อเพื่อขอรับข้อมูลข่าวสารของราชการ หรือให้คำแนะนำในการติดต่อกับหน่วยงานของรัฐ
ประกาศ ณ วันที่ ๑๙ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๐
เชาวน์ รอดทองคำ
เลขาธิการสำนักงานปรมาณูเพื่อสันติ
ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๒๐ กันยายน ๒๕๕๐