ระเบียบธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย
ว่าด้วยการจัดให้มีและการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของธนาคาร
พ.ศ. ๒๕๕๒[๑]
ด้วยธนาคารได้มีการปรับปรุงข้อบังคับว่าด้วยการแบ่งหน่วยงานของธนาคาร พ.ศ. ๒๕๕๒ ดังนั้น เพื่อให้สอดคล้องกับการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร และเหมาะสมกับการดำเนินธุรกิจในปัจจุบันจึงเห็นสมควรปรับปรุง ระเบียบธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย ว่าด้วยการจัดให้มีและการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของธนาคาร พ.ศ. ๒๕๕๑ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ระเบียบฉบับนี้เรียกว่า “ระเบียบธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย ว่าด้วยการจัดให้มีและการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของธนาคาร พ.ศ. ๒๕๕๒”
ข้อ ๒ ให้ยกเลิกระเบียบธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย ว่าด้วยการจัดให้มีและการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของธนาคาร พ.ศ. ๒๕๕๑
บททั่วไป
ข้อ ๓ ในระเบียบฉบับนี้
“การจัดเก็บข้อมูลข่าวสาร” หมายถึง การจัดทำ หรือการรวบรวมข้อมูลข่าวสารเพื่อมีไว้หรือเพื่อนำ มาใช้ประโยชน์ในงานของธนาคาร และให้หมายความถึงการแก้ไข ปรับปรุงและเปลี่ยนแปลงให้ถูกต้องและเป็นปัจจุบันอยู่เสมอด้วย
“ข้อมูลข่าวสาร” หมายถึง สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราว ข้อเท็จจริง ข้อมูล หรือสิ่งใด ๆ ไม่ว่าการสื่อความหมายนั้นจะทำได้โดยสภาพของสิ่งนั้นเอง หรือโดยผ่านวิธีการใด ๆ และไม่ว่าจะได้จัดทำไว้ในรูปของเอกสาร แฟ้ม รายงาน หนังสือ แผนผัง แผนที่ ภาพวาด ภาพถ่าย ฟิล์ม การบันทึกภาพหรือเสียง การบันทึกโดยเครื่องคอมพิวเตอร์ หรือวิธีอื่นใดที่ทำให้สิ่งที่บันทึกไว้ปรากฏได้
“ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล” หมายถึง ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับสิ่งเฉพาะตัวของบุคคลธรรมดา เช่น การศึกษา ฐานะการเงิน ประวัติสุขภาพ ประวัติอาชญากรรม หรือประวัติการทำงาน บรรดาที่มีชื่อของผู้นั้นหรือเลขหมาย รหัส หรือสิ่งบอกลักษณะอื่นที่ทำให้รู้ตัวผู้นั้นได้ เช่น ลายพิมพ์นิ้วมือ แผ่นบันทึกลักษณะเสียงของคนหรือรูปถ่าย และให้หมายความรวมถึงข้อมูล ข่าวสารเกี่ยวกับสิ่งเฉพาะตัวของผู้ที่ถึงแก่กรรมแล้วด้วย
“ธนาคาร” หมายถึง ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย
“ฝ่ายกลยุทธ์และพัฒนาธุรกิจ” หมายถึง หน่วยงานที่มีหน้าที่ดำเนินการเกี่ยวกับการวางแผนกลยุทธ์ขององค์กร กำหนดทิศทางการตลาด ติดตามและประเมินผลตามบันทึกข้อตกลง รวมทั้งวิเคราะห์ผลการดำเนินงานของธนาคาร สร้างความสัมพันธ์กับหน่วยงานเศรษฐกิจ ทั้งของภาครัฐ ภาคเอกชน สถานทูต ธนาคาร และสถาบันการศึกษา ตลอดจนพัฒนาธุรกิจ ผลิตภัณฑ์และช่องทางการให้บริการ และความพึงพอใจในบริการของธนาคาร ทั้งนี้ ไม่ว่าจะได้มีการเปลี่ยนแปลงชื่อหน่วยงานเป็นชื่ออื่นใดในอนาคตก็ตาม แต่คงมีภาระหน้าที่รับผิดชอบงานเช่นเดียวกับที่กล่าวมาข้างต้น
“สำนักบริหาร” หมายถึง หน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบด้านการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ ของธนาคาร รวมถึงการเก็บรวบรวมผลการปฏิบัติและประชาสัมพันธ์เพื่อเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารแก่ประชาชนทั่วไปตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ ทั้งนี้ ไม่ว่าจะได้มีการเปลี่ยนแปลงชื่อหน่วยงานเป็นชื่ออื่นใดในอนาคตก็ตาม แต่คงมีภาระหน้าที่รับผิดชอบงานเช่นเดียวกับที่กล่าวมาข้างต้น
“ส่วนกำกับการปฏิบัติงาน” หมายถึง ส่วนงานตามข้อบังคับว่าด้วย การแบ่งหน่วยงานของธนาคาร พ.ศ. ๒๕๕๒ ที่ใช้บังคับอยู่ในขณะนี้ หรือที่จะแก้ไขเพิ่มเติมในภายหน้า ที่มีหน้าที่รับผิดชอบด้านการกำกับดูแลการปฏิบัติงานและการประกอบธุรกิจของธนาคาร ให้เป็นไปตามกฎหมาย กฎระเบียบ นโยบาย ข้อกำหนดของหน่วยงานที่กำกับดูแลธนาคาร หน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องและข้อกำหนดภายในของธนาคาร เป็นศูนย์กลางในการเก็บรักษาต้นฉบับข้อบังคับ ระเบียบและคำสั่งของธนาคาร ตลอดจนประสานงานและเผยแพร่ข้อมูลดังกล่าวให้แก่หน่วยงานภายในของธนาคาร รวมทั้งจัดทำรายงานและเปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวกับงานในหน้าที่ต่อหน่วยงานที่กำกับดูแลธนาคารหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้ ไม่ว่าจะได้มีการเปลี่ยนแปลงชื่อส่วนงานเป็นอื่นใดในอนาคตก็ตามแต่คงมีภาระหน้าที่รับผิดชอบงานเช่นเดียวกับที่กล่าวมาข้างต้น
“หน่วยงาน” หมายถึง หน่วยงานของธนาคารตามที่กำหนดในข้อบังคับว่าด้วยการแบ่งหน่วยงานของธนาคาร
ประเภทข้อมูลข่าวสาร และการจัดเก็บ
ข้อ ๔ ประเภทข้อมูลข่าวสาร ได้แก่ ข้อมูลข่าวสารที่ธนาคารต้องส่งลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา ข้อมูลข่าวสารที่ธนาคารต้องจัดไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู ข้อมูลข่าวสารที่เตรียมไว้ให้บริการแก่เอกชนเป็นการเฉพาะราย ข้อมูลข่าวสารที่ห้ามเปิดเผยหรืออาจไม่ต้องเปิดเผย ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลและข้อมูลข่าวสารอื่น ฯ รายละเอียดที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ หรือที่อาจมีการเปลี่ยนแปลงชื่อเป็นอย่างอื่นในภายหน้า
ข้อ ๕ ให้เป็นหน้าที่และความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานในการเป็นผู้จัดเก็บข้อมูลข่าวสาร รวมทั้งปรับปรุงแก้ไขเพื่อให้ข้อมูลข่าวสารที่หน่วยงานเป็นผู้จัดเก็บนั้นถูกต้อง และเป็นปัจจุบันเสมอ
ข้อ ๖ พนักงานที่มีหน้าที่ในการจัดเก็บข้อมูลข่าวสาร จะต้องใช้ความระมัดระวังอย่างเต็มที่ในการจัดเก็บข้อมูลข่าวสารเพื่อป้องกันการรั่วไหลของข้อมูลข่าวสาร หากในขณะที่จัดเก็บหรือจัดทำข้อมูลข่าวสาร ได้จัดทำร่างหรือเอกสารอื่นใดที่มีข้อมูลข่าวสารปะปนอยู่ พนักงานผู้จัดทำหรือจัดเก็บจะต้องรวบรวมร่าง หรือเอกสารอื่นใดเหล่านั้นไปจัดเก็บหรือทำลายตามข้อกำหนดและวิธีการที่มีการกำหนดไว้ หรือที่เหมาะสม เพื่อป้องกันมิให้สามารถนำข้อมูลข่าวสารนั้น ๆ ไปใช้ได้อีก
ในกรณีที่ข้อมูลข่าวสารเป็นเอกสารที่เป็นสำเนา พนักงานผู้จัดทำข้อมูลข่าวสารต้องใช้ความระมัดระวังในการจัดเก็บสำเนาเช่นเดียวกับต้นฉบับข้อมูลข่าวสารนั้น ๆ
ข้อ ๗ ข้อมูลข่าวสารใด ๆ ที่ได้นำมาจัดใช้เป็นครั้งคราว เพื่อการอย่างหนึ่งอย่างใดโดยเฉพาะ อาทิเช่น นำมาแจกเพื่อเป็นข้อมูลในการพิจารณาในที่ประชุม ให้เป็นหน้าที่ของพนักงานผู้รับข้อมูลข่าวสารนั้น ผู้ดำเนินการประชุม และ/หรือเลขานุการที่ประชุม จัดเก็บและทำลายข้อมูลข่าวสารนั้น ๆ ตามความเหมาะสม
อย่างไรก็ตามให้เป็นหน้าที่ของพนักงานทุกคนที่มีหน้าที่จัดทำหรือจัดเก็บข้อมูลข่าวสารหรือไม่มีหน้าที่ดังกล่าว แต่ได้รับหรือมีอยู่ในครอบครอง หรือรับทราบข้อมูลข่าวสารด้วยวิธีการอย่างหนึ่งอย่างใด จะต้องเก็บรักษาข้อมูลข่าวสารให้เป็นความลับ และไม่นำไปเปิดเผยต่อบุคคลอื่นใด โดยมิได้รับอนุญาต
การขอและการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร
ข้อ ๘ การขอและการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามระเบียบฉบับนี้ ให้หมายความรวมถึงการขอไปเป็นกรรมสิทธิ์ การขอตรวจดู ณ สำนักงานของธนาคาร และการยืมเพื่อนำไปใช้ประโยชน์และส่งคืน
ข้อ ๙ เมื่อมีบุคคลไม่ว่าจะเป็นบุคคลทั่วไป หรือบุคคลจากหน่วยงานใดที่มีอำนาจ หรืออ้างว่ามีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายในการสั่งการ ประสงค์จะขอข้อมูลข่าวสารของธนาคาร ให้สำนักบริหารทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางในการพิจารณาและดำเนินการ ดังนี้
๑) กรณีเป็นข้อมูลทั่วไปของธนาคาร สำนักบริหาร พิจารณาดำเนินการจัดให้ข้อมูลข่าวสารนั้นได้ทันที
๒) กรณีเป็นข้อมูลที่อยู่ในความครอบครองของหน่วยงานอื่น สำนักบริหาร ดำเนินการส่งคำขอ/เรื่อง ให้หน่วยงานเจ้าของเรื่องผู้จัดเก็บข้อมูลข่าวสารนั้นหรือฝ่ายกลยุทธ์และพัฒนาธุรกิจในกรณีข้อมูลข่าวสารที่ขอเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานหรือผลการปฏิบัติงานของธนาคาร ภายใน ๒ วันทำการ นับจากมีการยื่นความประสงค์ขอข้อมูลข่าวสารของธนาคาร ยกเว้นในกรณีมีข้อสงสัยหรือไม่ชัดเจนว่าข้อมูลข่าวสารนั้นสามารถเปิดเผยได้หรือไม่ ให้สำนักบริหารดำเนินการส่งคำขอ/เรื่องให้ส่วนกำกับการปฏิบัติงาน เพื่อพิจารณาให้ความเห็น ก่อนส่งคำขอ/เรื่องให้หน่วยงานเจ้าของเรื่องผู้จัดเก็บข้อมูลข่าวสาร เพื่อนำเสนออนุมัติเปิดเผย/ไม่เปิดเผย ต่อผู้บริหารระดับสูงที่ดูแลหน่วยงานนั้น ทั้งนี้ หากผู้บริหารระดับสูงที่ดูแลหน่วยงานมีความเห็นเป็นอย่างอื่น ให้บันทึกไว้ และถือเป็นที่สุดและให้หน่วยงานเจ้าของเรื่องผู้จัดเก็บข้อมูลข่าวสาร หรือฝ่ายกลยุทธ์และพัฒนาธุรกิจ ส่งข้อมูลการเปิดเผย/ไม่เปิดเผย/เปิดเผยเพียงบางส่วน ที่อนุมัติแล้วให้สำนักบริหาร เพื่อจัดส่งให้ผู้ขอและให้จัดเก็บรายการแสดงการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารนั้นไว้
ข้อ ๑๐ หากข้อมูลข่าวสารที่มีผู้ขอให้ธนาคารเปิดเผยเข้าลักษณะเป็นข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลแล้ว โดยวัตถุประสงค์ของการขอและให้ธนาคารเปิดเผยนั้นมิใช่เพื่อกรณีตามที่ระบุต่อไปนี้ หน่วยงานที่รับผิดชอบดูแลในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลนั้น จะต้องได้รับหนังสือยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากเจ้าของข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลที่เกี่ยวข้องนั้นก่อน
กรณียกเว้นที่ไม่ต้องขอหนังสือยินยอมจากเจ้าของข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลก่อนการเปิดเผย
(ก) การเปิดเผยต่อเจ้าหน้าที่ของธนาคาร เพื่อนำไปใช้ตามอำนาจหน้าที่
(ข) การเปิดเผยเพื่อการใช้ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลนั้นตามปกติภายใต้วัตถุประสงค์ของการจัดให้มีระบบข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลนั้น
(ค) การเปิดเผยต่อหน่วยงานของรัฐด้านการวางแผน หรือการสถิติ หรือสำมะโนต่าง ๆ ซึ่งมีหน้าที่ต้องรักษาข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลไว้ไม่ให้เปิดเผยต่อไปยังผู้อื่น
(ง) การเปิดเผยเพื่อประโยชน์ในการศึกษาวิจัย โดยไม่ระบุชื่อ หรือส่วนที่ทำให้รู้ว่าเป็นข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลที่เกี่ยวกับบุคคลใด
(จ) การเปิดเผยต่อหอจดหมายเหตุแห่งชาติ กรมศิลปากร หรือหน่วยงานอื่นของรัฐตามที่กฎหมายกำหนด เพื่อการตรวจดูคุณค่าในการเก็บรักษาข้อมูลข่าวสาร เมื่อธนาคารไม่ประสงค์จะเก็บแล้ว
(ฉ) การเปิดเผยต่อเจ้าหน้าที่ของรัฐ เพื่อการป้องกันการฝ่าฝืน หรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย การสืบสวน การสอบสวน หรือการฟ้องคดี ไม่ว่าเป็นคดีประเภทใดก็ตาม
(ช) การเปิดเผยซึ่งจำเป็นเพื่อการป้องกัน หรือระงับอันตรายต่อชีวิต หรือสุขภาพของบุคคล
(ซ) การเปิดเผยต่อศาล หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ หรือหน่วยงานของรัฐ หรือบุคคลที่มีอำนาจตามกฎหมายที่จะขอข้อเท็จจริงดังกล่าว
(ฌ) การเปิดเผยในกรณีอื่นที่มีกฎหมายกำหนดอนุญาตไว้
ข้อ ๑๑ ให้สำนักบริหารจัดเก็บรวบรวมสำเนาแสดงการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลพร้อมทั้งจัดทำบัญชีแสดงการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารดังกล่าวให้เป็นระบบกำกับไว้ โดยมีรายละเอียด ดังนี้
(๑) วัน เดือน ปี ที่มีการขอข้อมูลข่าวสาร
(๒) วัตถุประสงค์ในการขอข้อมูลข่าวสาร
(๓) ชื่อผู้ขอข้อมูลข่าวสาร พร้อมหลักฐานแสดงตัวบุคคล
(๔) ลายมือชื่อผู้ขอ
(๕) วัน เดือน ปี ที่ขอคืนข้อมูลข่าวสาร
(๖) ชื่อ และลายมือชื่อผู้คืน
(๗) หมายเหตุ
โดยหากหน่วยงานใดเป็นผู้ดำเนินการในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล ให้หน่วยงานนั้นทำเรื่องแจ้งสำนักบริหารตามรายละเอียดข้างต้น เพื่อให้สำนักบริหารรวบรวมรายการแสดงการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารและทำทะเบียนควบคุม
ข้อ ๑๒ การนำข้อมูลข่าวสารของธนาคาร หรือสำเนาข้อมูลข่าวสารของธนาคารที่มีผู้รับรองผู้ขอรับบริการจะต้องเสียค่าใช้จ่ายตามอัตราที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการประกาศกำหนดหรืออัตราอื่นใดที่ธนาคารจะประกาศกำหนดเป็นประการอื่น
เบ็ดเตล็ด
ข้อ ๑๓ ให้ผู้บริหารสูงสุดระดับฝ่ายขึ้นไปในสายงานของแต่ละหน่วยงาน ที่มีหน้าที่ดูแลรับผิดชอบในการจัดเก็บข้อมูลข่าวสารแต่ละประเภท เป็นผู้มีหน้าที่รับผิดชอบในการให้บริการและดูแลการปฏิบัติงานทั้งหลายที่เกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารแต่ละประเภทในความรับผิดชอบให้เป็นไปตามระเบียบฉบับนี้ รวมทั้งมีอำนาจวินิจฉัยปัญหาภายในหน่วยงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบฉบับนี้ด้วย
ข้อ ๑๔ ให้หน่วยงานหลักที่รับผิดชอบในการดูแล การออก หรือการกำหนด โครงสร้างการจัดองค์กร อำนาจหน้าที่สำคัญขององค์กร วิธีการดำเนินงาน และ/หรือ กฎ มติคณะรัฐมนตรี ข้อบังคับ คำสั่ง หนังสือเวียน ระเบียบ แบบแผน นโยบาย การตีความใด ๆ ที่มีสภาพอย่างกฎเพื่อให้มีผลทั่วไปต่อเอกชนที่เกี่ยวข้อง แจ้งและส่งข้อมูลข่าวสารนั้นให้ส่วนกำกับการปฏิบัติงานทราบและให้ส่วนกำกับการปฏิบัติงาน มีหน้าที่จัดส่งข้อมูลข่าวสารของธนาคารเหล่านั้นไปลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา จัดพิมพ์ หรือจำหน่ายจ่ายแจกต่อไป
ข้อ ๑๕ ให้หน่วยงานที่เก็บรักษาข้อมูลข่าวสารของธนาคารจัดส่งข้อมูลข่าวสารนั้น ๆ ไปทำลายตามหลักเกณฑ์ที่ธนาคารกำหนด
ข้อ ๑๖ ในกรณีอื่นใดที่มิได้ระบุในระเบียบฉบับนี้ ให้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
ข้อ ๑๗ ให้สำนักบริหารทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางในการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารและการดำเนินการตามระเบียบนี้
ข้อ ๑๘ ทั้งนี้ให้ส่วนกำกับการปฏิบัติงาน เป็นผู้มีหน้าที่กำกับการปฏิบัติงานให้เป็นไปตามระเบียบนี้ รวมทั้งพิจารณาเสนอแก้ไขปรับปรุงระเบียบดังกล่าวด้วย
ข้อ ๑๙ ให้ใช้ระเบียบนี้ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป
ประกาศ ณ วันที่ ๘ เมษายน พ.ศ. ๒๕๕๒
อภิชัย บุญธีรวร
กรรมการผู้จัดการ
ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๑๔ ตุลาคม ๒๕๕๒
นันท์นภัสร์/ตรวจ
๑๙ ตุลาคม ๒๕๕๒