ระเบียบกรมตรวจบัญชีสหกรณ์
ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๕
-----------------
โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงระเบียบกรมตรวจบัญชีสหกรณ์เกี่ยวกับข้อมูล
ข่าวสารของราชการที่อยู่ในความครอบครอง หรือควบคุมดูแลของกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ เพื่อให้
เหมาะสมยิ่งขึ้น กรมตรวจบัญชีสหกรณ์จึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า "ระเบียบกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ ว่าด้วยข้อมูลข่าวสาร
ของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๕"
ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป
ข้อ ๓ ให้ยกเลิกระเบียบกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ ว่าด้วยการปฏิบัติเพื่อรักษา
ความเป็นระเบียบเรียบร้อยหรือความปลอดภัย ในการให้ประชาชนเข้าตรวจดูข้อมูลข่าวสาร พ.ศ.
๒๕๔๑
ข้อ ๔ ในระเบียบนี้
"ข้อมูลข่าวสารของทางราชการ" หมายความว่า สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราว
ข้อเท็จจริง ข้อมูล หรือสิ่งใด ๆ ตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความครอบ
ครอง หรือควบคุมดูแลของกรมตรวจบัญชีสหกรณ์
"ส่วนราชการ" หมายความว่า กระทรวง ทบวง กรม และให้หมายความรวมถึง
รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานหรือองค์กรของรัฐ
"หน่วยงาน" หมายความว่า หน่วยงานในกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ที่มีสำนักงาน
ตั้งอยู่ในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค
"คณะกรรมการ" หมายความว่า คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ
กรมตรวจบัญชีสหกรณ์
"เจ้าหน้าที่ประสานงานภายใน" หมายความว่า ผู้ปฏิบัติงานด้านเลขานุการให้
แก่ผู้ดำรงตำแหน่งตั้งแต่ผู้อำนวยการกองหรือเทียบเท่าขึ้นไป และให้หมายความรวมถึงผู้ที่ได้รับ
มอบหมายจากผู้ดำรงตำแหน่งดังกล่าวด้วย
ข้อ ๕ ให้อธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์รักษาการตามระเบียบนี้ และให้มี
อำนาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้
หมวด ๑
คณะกรรมการ
-------------------------
ข้อ ๖ ให้มี "คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ กรมตรวจบัญชีสหกรณ์"
ประกอบด้วย รองอธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ซึ่งรับผิดชอบงานด้านข้อมูลข่าวสารของราชการ
เป็นประธานกรรมการ ผู้อำนวยการกองประมวลผลและพัฒนาสารสนเทศ เป็นกรรมการและ
เลขานุการ หัวหน้าฝ่ายช่วยอำนวยการและประชาสัมพันธ์ สำนักงานเลขานุการกรม เป็นกรรมการ
และผู้ช่วยเลขานุการ และให้มีกรรมการที่อธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์แต่งตั้งอีก จำนวน ๑๒ คน
ข้อ ๗ ให้คณะกรรมการมีอำนาจและหน้าที่ดังต่อไปนี้
(๑) กำหนดหลักเกณฑ์ หรือมาตรการเกี่ยวกับการบริหาร การจัดระบบ การขอ
การอนุญาต และการบริการข้อมูลข่าวสารของราชการ
(๒) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารของราชการที่
ลงพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา รวมทั้งการจัดพิมพ์และการเผยแพร่
(๓) ให้คำแนะนำเสนอความเห็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณา ประเภท
ข้อมูลข่าวสารที่ไม่ต้องเปิดเผย หรือข้อมูลข่าวสารของราชการที่เป็นความลับของราชการ
(๔) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับประเภทของข้อมูลข่าวสารของ
ราชการ ที่ควรจัดเก็บไว้ที่กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ หรือส่งไปยังหอจดหมายเหตุแห่งชาติ กรม
ศิลปากร หรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกาตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสาร
ของราชการ
(๕) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการจัดทำ และปรับปรุงข้อมูล
ข่าวสารของราชการ ตามระเบียบที่สำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณหรือข้อมูลข่าวสารอื่น
ที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ
(๖) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารกับ
ส่วนราชการและเอกชน
(๗) ให้คำแนะนำหรือเสนอความเห็น ในกรณีที่มีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับ
การดำเนินการตามระเบียบนี้
(๘) แต่งตั้งคณะกรรมการ อนุกรรมการหรือคณะทำงานเพื่อปฏิบัติการในเรื่อง
ใด ๆ ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
(๙) เชิญบุคคลใด ๆ มาสอบถามหรือให้ชี้แจง แสดงความเห็นเกี่ยวกับข้อมูล
ข่าวสาร
(๑๐) ดำเนินงานอื่นใดตามที่อธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์มอบหมาย
ข้อ ๘ การประชุมคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง
ของกรรมการทั้งหมด จึงเป็นองค์ประชุม
ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุม ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคน
หนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม
การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียง
หนึ่งเสียงในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกหนึ่ง
เสียงเป็นเสียงชี้ขาด
ข้อ ๙ ให้นำความในข้อ ๘ มาใช้บังคับกับการประชุมของคณะกรรมการ
อนุกรรมการที่คณะกรรมการแต่งตั้งโดยอนุโลม
ข้อ ๑๐ มติของคณะกรรมการให้ถือเป็นยุติ เว้นแต่มีความเห็นเป็นหลายฝ่าย
หรือมีเหตุอันสมควร ก็ให้เสนออธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์วินิจฉัยต่อไป
หมวด ๒
การจัดระบบข้อมูลข่าวสารของราชการ
------------
ข้อ ๑๑ ให้มีศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการ อยู่ในความรับผิดชอบของฝ่าย
ช่วยอำนวยการและประชาสัมพันธ์ สำนักงานเลขานุการกรม
ข้อ ๑๒ ให้หน่วยงานจัดประเภทข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความ
รับผิดชอบที่ประชาชนสามารถเข้าตรวจดูได้ และส่งให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการ เพื่อรวบรวม
และจัดระบบข้อมูลข่าวสารของราชการนั้นไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดู
การจัดประเภทข้อมูลข่าวสารของกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ที่เปิดเผยได้และที่
เปิดเผยไม่ได้ ให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ และหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการกำหนด ในกรณีมี
เหตุอันควรสงสัยว่า ข้อมูลข่าวสารของราชการใดจะเปิดเผยได้หรือไม่ ให้นำเสนอคณะกรรมการ
พิจารณาตามอำนาจหน้าที่ต่อไป
ข้อ ๑๓ ให้หน่วยงานจัดทำดรรชนีข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในความ
รับผิดชอบตามข้อ ๑๒ โดยให้มีรายละเอียดเพียงพอที่ประชาชนสามารถค้นหาข้อมูลข่าวสารได้เอง
และให้ตรวจสอบจัดทำ ให้เรียบร้อยและทันสมัยอยู่เสมอ แล้วส่งให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการ
รวบรวมและจัดทำดรรชนีรวมให้หน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการตามข้อ ๒๔ ใช้
สำหรับให้ประชาชนค้นหาข้อมูลข่าวสารของราชการต่อไป
ให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการประสานงานกับกองประมวลผลและพัฒนา
สารสนเทศ เกี่ยวกับการจัดทำระบบสารสนเทศ เพื่อเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารของราชการทางระบบ
เครือข่ายของหน่วยงานที่เชื่อมโยงกับหน่วยงานของรัฐและเอกชน
ข้อ ๑๔ ให้หน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการตามข้อ ๒๔ จัดทำ
สรุปผลการดำเนินงานตามแบบที่คณะกรรมการกำหนด และจัดส่งให้ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของ
ราชการทุกสิ้นเดือน เพื่อรวบรวมและรายงานให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และคณะกรรมการ
ข้อมูลข่าวสารของราชการต่อไป
หมวด ๓
การขอข้อมูลข่าวสารของราชการและการอนุญาต
---------------
ข้อ ๑๕ ให้ส่วนราชการ ข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้างของส่วนราชการหรือ
บุคคลที่ประสงค์จะเข้าตรวจดู ศึกษาค้นคว้า ขอสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการทำหนังสือแสดง
ความประสงค์ตามที่คณะกรรมการกำหนด และยื่นต่อเจ้าหน้าที่หน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสาร
ของราชการตามข้อ ๒๔ เพื่อเสนอให้ผู้มีอำนาจพิจารณาอนุญาตต่อไป
สำหรับกรณีจำเป็นหรือเร่งด่วน เจ้าหน้าที่ประสานงานภายใน อาจขอด้วยวาจา
หรือทางโทรสารก็ได้ โดยให้แจ้งชื่อ ตำแหน่งและที่อยู่ของผู้ขอด้วย ทั้งนี้ให้ขึ้นอยู่กับดุลพินิจของ
ผู้อนุญาต
การขอข้อมูลข่าวสารและการอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการ
กำหนด
ข้อ ๑๖ ให้มีคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการมี
อำนาจหน้าที่พิจารณาวินิจฉัยอุทธรณ์คำสั่งมิให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสาร หรือคำสั่งไม่รับฟังคำ
คัดค้าน และคำสั่งไม่แก้ไขเปลี่ยนแปลงหรือลบข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลประกอบด้วยบุคคลที่คณะ
กรรมการแต่งตั้ง เป็นประธานหัวหน้ากลุ่มนิติการ สำนักงานเลขานุการกรม เป็นกรรมการ ผู้แทน
ฝ่ายช่วยอำนวยการและประชาสัมพันธ์ สำนักงานเลขานุการกรม เป็นกรรมการและเลขานุการ และ
ให้มีกรรมการที่คณะกรรมการแต่งตั้งอีก ๒ คน
ให้บุคคลที่ประสงค์จะอุทธรณ์คำสั่งมิให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารหรือคำสั่งไม่รับ
คำคัดค้าน และคำสั่งไม่แก้ไขเปลี่ยนแปลงหรือลบชื่อข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล ยื่นอุทธรณ์ต่อ
ประธานคณะกรรมการเพื่อส่งคำอุทธรณ์ให้คณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของ
กรมตรวจบัญชีสหกรณ์พิจารณา และให้ถือว่าคำวินิจฉัยนั้นเป็นที่สุด
ข้อ ๑๗ การขอข้อมูลข่าวสารของราชการตามหมายเรียกพยานเอกสารให้
นำเสนอหัวหน้าหน่วยงานเจ้าของข้อมูลหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายพิจารณาอนุญาตและให้ข้าราชการ
ผู้รับผิดชอบตั้งแต่ระดับ ๖ ขึ้นไป เป็นผู้รับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการ
ข้อ ๑๘ ข้อมูลข่าวสารของราชการใด หากมีกฎหมาย ระเบียบอื่น หรือมติ
คณะรัฐมนตรีกำหนดวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับข้อมูลข่าวสารนั้นไว้เป็นพิเศษ การขอข้อมูลข่าวสารของ
ราชการและการอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ หรือมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวด้วย
หมวด ๔
การบริการข้อมูลข่าวสารของราชการ
----------------
ข้อ ๑๙ ให้หน่วยงานดำเนินการให้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการที่มีไว้ให้
ประชาชนเข้าตรวจดู ศึกษา ค้นคว้า ตลอดจนเผยแพร่ จ่ายแจก รวมทั้งจัดทำสำเนาข้อมูลข่าวสาร
ของราชการด้วยโดยจัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อควบคุมดูแล ตรวจสอบ ติดตาม และประสานงาน ในการ
ดำเนินงาน ให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย
ให้ฝ่ายช่วยอำนวยการและประชาสัมพันธ์ สำนักงานเลขานุการกรมเป็นผู้
ประสานงานกับหน่วยงานในกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ เพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่หน่วยงานของ
รัฐหรือประชาชนผู้มาขอ หรือคัดลอกข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ในอำนาจหน้าที่และความ
รับผิดชอบของกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ หรือให้คำแนะนำในการติดต่อกับหน่วยงานของรัฐ
การบริการข้อมูลข่าวสารของราชการนอกจากที่กล่าวในวรรคหนึ่งให้เป็นไปตาม
คำแนะนำหรือความเห็นของคณะกรรมการ
ข้อ ๒๐ ข้อมูลข่าวสารของราชการที่อยู่ระหว่างดำเนินการ ให้ถือปฏิบัติตามข้อ
๑๙ โดยอนุโลม เว้นแต่เป็นเรื่องลับตามระเบียบว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ พ.ศ.
๒๕๑๗ หรือระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกำหนด ว่าด้วยการรักษาความลับของราชการ หรือเป็นเรื่องที่
ไม่ต้องเปิดเผยตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ หรือที่ผู้มีอำนาจอนุญาตตามข้อ ๑๕
เห็นว่าเป็นเรื่องที่ไม่ต้องเปิดเผย
ข้อ ๒๑ การเรียกค่าธรรมเนียมการเข้าตรวจดู ขอสำเนา หรือขอสำเนาที่มี
คำรับรองถูกต้องของข้อมูลข่าวสาร ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของ
ราชการกำหนด
การรับรองสำเนาข้อมูลข่าวสารของราชการตามวรรคหนึ่ง ให้ข้าราชการที่รับ
ผิดชอบข้อมูลข่าวสารของราชการนั้นตั้งแต่ระดับ ๓ หรือเทียบเท่าขึ้นไปเป็นผู้รับรองโดยลงลาย
มือชื่อพร้อมทั้งชื่อตัว ชื่อสกุล และตำแหน่ง ตลอดจนวัน เดือน ปี ให้ชัดเจน ทั้งนี้ ให้รับรองตาม
จำนวนที่ผู้ยื่นคำขอขอให้รับรอง
ข้อ ๒๒ การบริการส่งข้อมูลข่าวสารของราชการที่เปิดเผยทางโทรสารให้
ดำเนินการได้เฉพาะกรณีเร่งด่วน โดยให้คำนึงถึงความสิ้นเปลือง เช่น จำนวนข้อมูลข่าวสาร ระยะ
เวลาและค่าใช้จ่ายในการส่ง ทั้งนี้ ให้ผู้อำนวยการกอง ผู้อำนวยการสำนัก เลขานุการกรม หรือ
หัวหน้าหน่วยงานที่ตั้งอยู่ในส่วนภูมิภาค หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายเป็นผู้พิจารณาอนุญาต
ข้อ ๒๓ การบริการข้อมูลข่าวสารของราชการให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว
ทั้งนี้ ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการปฏิบัติราชการเพื่อประชาชนของ
หน่วยงานของรัฐ พ.ศ. ๒๕๓๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
หมวด ๕
สถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ
----------------
ข้อ ๒๔ ให้มีสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการให้แก่หน่วยงานและ
ประชาชนที่มาติดต่อขอรับ ศึกษา ค้นคว้า ข้อมูลข่าวสารของราชการ หรือให้คำแนะนำในการติดต่อ
กับหน่วยงานของรัฐ ดังนี้
(๑) ส่วนกลาง ให้จัดสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ ณ ศูนย์ข้อมูล
ข่าวสารของราชการ ซึ่งอยู่ในบริเวณห้องสมุด กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ ตั้งอยู่เลขที่ ๑๒ ถนน
กรุงเกษม แขวงวัดสามพระยา เขตพระนคร กรุงเทพมหานคร ๑๐๒๐๐ โทรศัพท์ ๐ ๒๖๒๘ ๕๒๔๐
ถึง ๕๙ ต่อ ,๑๑๐๔
(๒) ส่วนภูมิภาค ให้จัดสถานที่บริการข้อมูลข่าวสารของราชการ ณ สำนักงาน
ตรวจบัญชีสหกรณ์ภูมิภาคและสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ในจังหวัดต่าง ๆ
ประกาศ ณ วันที่ ๑๗ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๔๕
สุพัตรา ธนเสนีวัฒน์
อธิบดีกรมตรวจบัญชีสหกรณ์
[รก.๒๕๔๕/พ๑๐๔ง/๙/๒๒ ตุลาคม ๒๕๔๕]
เพ็ญพร/พิมพ์/แก้ไข
๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖
B+A(c)